使命

很喜欢《人民的名义》这样题材的电视剧，后来看到网上有人推荐这部片子。看了之后，果然风格挺像，还是很现实主义的。说这部剧现实，是因为其中确实反映了政治体制的现实，对了解党政内部组织分工和议事流程还是有启发性的。

一、为什么万书记权力那么大？

我国党政权力机构中党对一切工作的领导是通过制度设计实现的，即党委对政府等机构的人事权、财权、事权均发挥决定作用。以公安局长的任命问题为例，公安局受所在地政府、上级公安机关双重领导，而实际上，人事任命必须通过市委，这也是为什么片子中市委决定对公安局的影响那么大，所有人都要先征求万书记的意见。当然，公安局领导可以通过政法委这个职位要进入市委班子，完成上升通道。相反，市委可以通过干部交流的方式调动干部，这就出现我们常说的”搭班子“、”明升暗降“。市委对宣传工作、公检法的全面领导，都在片子中得到真实反映。

二、公务员如何往上爬？

由于剧情需要，剧本会夸大每个角色形象，许多人物冲突直接摆在台面了（比如何、于等直接电话威胁），这在现实中不会那么突出，但暗地里的较量是存在的。许多人会认为公务员往上爬是不是就靠关系？这个问题可以在片子中获得答案。以牛明和罗厚平为例。罗厚平忠厚老实、能力平平，跟了牛明，当上了大队长，这是因为罗的任命是通过局党委会就可以决定（需要上报市委组织部，但基本是局里定的），牛明可以影响局内意见使得罗上任。但牛明的提拔流程就复杂了，上级考核组的调查就相对全面和独立，征求意见群体也更加广泛，这就意味着除非这个人能量足够大，否则还是有硬性工作成绩的支撑。再说，牛、于、何书记等虽然沆瀣一气，但终究还是有能力的。这也启发刚进体制内的新人，在”搞关系“之前，先掂量下自己的本领是否练就到位——如果业务能力好，领导总会用你（比如秦）；如果什么都不会，大后台也不愿意轻易趟这浑水（比如蓝）。

三、体制内的人如何改变官场生态？

片子中想改变官场生态的人何止是林局。想改变的人最后不过三种结局，一种就是自己被改变了，如林的前任曾局；一种是让自己不被环境改变，如洪市长、陈副市长、方政委等；第三种就是改变环境，林局做到了。为什么就他做到的？

要镇住邪，首先自己要强大。林局自己就是一个强人：业务能力强，新官上任就把案子破了，得到上级和下属的信任，坐稳了局长的位置；坚持原则但不固守，懂得隐忍和妥协，比如把何、蓝放了就大大缓和矛盾，争取主动；意志坚定，最后向检查组的那番自我陈述很精彩，正义的气势太逼人了。当然，方政委的搭档也很重要，他的一些官场经验，比如及时主动向领导汇报等，都是技巧。

第二，依靠团结。如片子展现的，体制内不缺人才，也不缺有抱负、爱党爱人民的热血志士，只是太缺林局这样的强人。林局不是一个人单打独斗，而是充分发挥一把手的作用（具体来说，是通过一把手在党委会上的影响力）。在局内，他很快团结了政委、靳局和能干的部下，并把这些人调整到核心的岗位，确保自己的决策能到落实下去。同时，跟上级领导搞好关系，特别是得到上级公安机关（谷局）、市委常委（洪市长、陈副市长）的支持，名正言顺地开展了许多工作（让万书记他们很难抓住把柄）。

第三，使用策略。古代常说的“亲贤臣、远小人”，不能单单靠亲近和疏远，更要靠斗争。林局除了团结“自己人”外，敢于斗争。比如，他抓住赵、蓝等人的工作问题，先通过党委会对其处分、调整岗位或清退，后来通过聘任制将蓝合法合规地淘汰。让秦当大队长也走了职级和职务分离的变通方式，让市委抓不到把柄。最后放出风声、引蛇出洞的策略也体现了智慧，只不过片子在结局的节奏就很仓促了，没有《人民的名义》那么惊心动魄。

四、都2020年了，我们改变了多少？

与片子反映的现实相比，我们国家还是在不少地方取得进步了。

1、片子中反映的通过“打招呼”安排工作的问题基本解决。2006年开始实行的《公务员法》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》规定“逢进必考”，尤其是公务员都要参加统一考试，即带编制的人事权被收上去了，大大杜绝了基层领导随意安插亲属的问题（当然不排除面试环节存在猫腻，但学历和笔试成绩是硬指标）。所以像片子中蓝和赵这样的人是很难进政府队伍的（带编制），但不排除作为政府编外用工使用。

2、企业信息更透明。片子中郝主任经常拉单位到自己参股的饭店吃饭，还虚开发票。现在国家企业信息公开系统建成后，通过饭店的营业执照就可以查到背后股东，马上就知道有没有郝的亲戚参股，这个是很透明的。当然现在也出现暗股的形式，但寻租空间大大缩小了。现在发票开具也更加规范、可溯源，基本锁定采购目录（价格明码）。

3、世纪工程这种摊派式的募捐形式基本不存在了。现在地方政府如果缺钱，可以通过发债解决市政建设筹资问题（这几年又收紧了），直接摊派甚至让建设局向司机收钱，这个基本不会有。这种集资情况在农村仍采用，比如农村修路、建祠堂等还会向每家每户、乡贤募捐，这和农村集体土地性质有关。

4、现在政府招标流程更规范，审计更严格。涉及资金巨大的工程现在一般都要公开招标、不会直接委托，像清水市大量工程只委托郑氏兄弟一家公司，放在现在风险是很大的，一般不敢这么做。

5、老警长缺钱没法手术的问题，现实中一般都由党组织发起，以党员经费、党员干部捐款为主，一般不会登报发动群众去捐款。

八项规定后从严治党，国家监察体系逐步完善，片子中万书记这种明目张胆行为会得到一定遏制。

五、几个槽点

1、林局和方政委每次秘密商讨的时候都不关办公室门，真替他们担心；

2、明智歹徒可能带枪，公安为何没穿防弹衣？两位牺牲的同志都是被打中心脏位置，而这完全可以通过穿防弹衣避免。

3、21集收场太匆忙了，有人说被删减了（本来25集？），那确实有点遗憾。

再提一句，剧本中对取名就挺讲究，清水、光华、牛明，这些看似光明的名字反而是黑暗的，而林荫不“荫”，正应了电影中反复出现的台词：有的人嘴上总挂着党和人民，背地里却做着损害人民群众的肮脏勾当。空谈误国，实干兴邦，说的就是这个意思。

今年是2018年，离剧中的那个年代似乎有些年头了，社会日新月异，那时候的法治意识、办公条件、办案技术和现在完全不能比。隔着这么些岁月，才真真看到中国的法治进程真的是迈进了一大步。

第一，经济建设和法治在当时拎不清楚。那时候，搞经济建设，可以作为挡箭牌，名正言顺地拿出来，今天还有谁敢这样，最多只在有罪无罪的法律技术上做文章，绝大多数地方政府不会再明知犯法还明目张胆地保护。公安只要有证据，就能办事，林荫在查处皇朝大酒店的那种委屈，在今天看来甚至是荒谬的。第二，政府和群众的关系也有变化。今天，群众不再视政府领导为父母官，剧中什么领导呵斥群众代表的事情在今天可能是荒谬的，逼群众捐款搞政绩工程也是难以想象的。

变化是繁多的，但剧中揭示的有的东西今天依然存在，比如腐败，这是不可能彻底清除的；比如黑社会问题，不久前公安部又召开电视电话会议，打击黑恶势力，这在剧中对林荫来说是尚方宝剑的决议。打击黑恶势力是大快人心的事，我们有很多黑恶势力没有铲除。不仅有像剧中郑光军兄弟那样以企业、集团为幌子，上通政界高层，下勾结打手。更多的是农村中的村官恶霸，这是要重点打击的。比如分配问题，剧中的高翔，剧终都没有分配，今天仍有很多协警，拿着极低的工资，做着辛苦的活，希望他们得到优待。

那个年代的人相比现在纯粹。不知道为什么，林荫号召给那个得病的老民警捐款这事让我感动，这么社会主义其乐融融的画面以前是令我感到做作的，现在难道是那份其乐融融也少了吗？那种心贴心的关照，政委应有的关心，领导家访时的场景……不是提倡，只是那个时代的温暖。

一个好公安局长应该有三个对象要服务。第一是他辖区内的百姓，第二是他的领导，第三是他局内的民警。林荫是教科书级的。

我不懂政治，即使看完了人民的名义，也没对官场多了解星半点。所以我假设里面的人和事都是事实的没有bug的。

我喜欢林荫。有勇有谋，同时又有点憨傻。方政委这个老滑头经常教他耍滑头，但他一回头就忘了。例如去见万书记时，方政委叮嘱他别提起陶素素，结果他一见面就提了，导致没说几句话就被书记赶走了。例如世纪工程强行捐款惹怒了司机，司机集棸在市府大楼前要求谈判，林荫不想掺和，结果没躲过去。方政委和他说好了只听不说的，结果还是没忍住插了话提供解决方案。 秦志剑帅，长得帅性格也帅，眼睛特别漂亮。脾气火爆，却一点都不会让人讨厌。

记录一下热血的台词：

1、

林荫：谁给你的权利让你们随便打人了？你把人打成这样，是手脚稍微重了点？

刀疤：林局长，我……

林荫：你等等，我还没到清水上任，你怎么知道我姓林？

刀疤：我我我听说的。

林荫：你听谁说的？

刀疤：这个……

林荫：我怎么看你们就不像交通局的人，说，你们到底是干什么的？

2、

林荫：方政委啊，有什么事吗？

方政委：林局，有人找过你吗？

林荫：找我干嘛？

方政委：说情啊，替那三个小子。也许是你刚来他们不摸底，还没有来找你。不过，你要有个思想准备呀，我这儿把手机关了，一会儿我把家里的电话也拔掉，你不妨也这么做呀。

林荫：没这个必要。方政委，再有人找你，你就往我身上推，我不拔电话，我等着他们。

3、一次案情分析会议

林荫：情况大家都了解了，说说吧。

全场静默了三分钟。

方政委：好，我说。在座的都是刑警。刑警是干什么的，破案的。今天我们在这里研究案情，大家都别掖着藏着，有什么想法都说出来。林局在市委表了态，那是代表我们全局表的态。所以说，这个案子能不能破，能不能如期破，在座的，谁都有责任。罗厚平，你是刑警大队长，你带头说吧。

罗厚平：我不是不说，我是还没想好呢。还是你们领导先说说吧。

林荫：志剑，你以前也干过刑警，破过不少案子，你说说。

秦志剑：哼，我是被刑警大队甩出来的，我能有什么想法？没有。

靳树林：我是管治安的，治安跟刑警是分不开的。扔块砖头吧。常言说得好，三个臭皮匠，顶一个诸葛亮，牛局，你别有什么想法啊。

牛明：我能有什么想法，你就说吧。

靳树林：大家都看到了，被盗是市委领导的办公室，罪犯非常熟悉现场，侵害目标非常明确。另外我觉得，不应该排除外来人员作案的可能性。现在交通这么发达，进进出出很方便。我建议应该查查我们的旅店，这两天有没有什么可疑的人员在那里出入，对了，还应该查查出租车，还有公交车，案发前后有没有可疑的人员去乘坐。

牛明：全市有几千辆出租车，几十路公共汽车，还有火车站，怎么查？

靳树林：当然不好查，如果好查的话，我靳树林自己就可以去立功！案子一出就破，那要你这刑侦局长干什么？

4、

蓝玉琴：林局，我怎么了我？我不就扔了一块破玻璃吗？有啥大不了的呀？你也不至于因为这么点小事，就把我踢出刑警大队去吧？

林荫：你说什么？

蓝玉琴：你、你凭什么把我调出刑警大队去？你不让我当刑警，我就去经侦，反正别的地方我哪儿都不去。你要是不同意，我就找万书记去。

林荫：站住！你以为这是哪儿啊？是自由市场你们家啊？你想去哪去哪？你自己犯了多大错误你不知道？这种情况可以把你清出公安机关。不知趣还跑这大吵大闹。我告诉你，刑警大队你要是不去，清水公安局就没你呆的地方，你爱去哪去哪。

5、

洪市长：陈副市长，你说说。

陈副市长：来的时候不是说已经好了吗，怎么还让我说呢，你们也都知道，我根本就不想来，我只是服从领导才来的，你说吧，就不要再推了。

洪市长：好吧，我说。万书记从国外打来电话，他说，市委对公安局这次统一行动表示支持，从结果来看，这次行动也是必要的，但是他也认为，你们的行动给清水市的形象造成了一定的损害，不利于创造宽松的经济环境。万书记认为，郑光军是我市著名的企业家，皇朝大酒店是我市标志性的企业，希望你们不要机械执法，一切要为经济建设服务。

陈副市长：我的市长啊，有话直说得了，绕这么大圈子干嘛？林荫啊，万书记的意思，简单地说，就是要你放人，马上就放。对那些妓女嫖客赌徒不是都罚款了吗？把二军子和陶素素放了。为了对全市人民有个交代，对皇朝大酒店也可以适当罚点款，三万五万都行。洪市长，于书记，是这意思吗？

洪市长：好吧，就按陈市长的意见办。于市长，怎么样？

……

林荫：洪市长，人可以放，但我得说我出的心里话，我们公安机关依法履行自己的职责，怎么就影响了经济建设？我更不明白，什么叫站在讲政治讲大局的高度执法。

6、

秦志剑：林局，我和罗队商量过了，我决定竞争刑警大队。

林荫：你有信心吗？能否被聘民主投资将起决定作用。

秦志剑：如果没有信心就什么也别干了。我知道性子急脾气不好，得罪过一些人，但我那都是为了工作。我相信广大民警心中有杆秤。我担心的不是民警，而是党委能否坚持方案的原则规定。

林荫：这你放心，党委已经统一认识，一定充分尊重广大民警的选择。

秦志剑：林局，我不会让你失望的。

林局新官上任这几段挺有意思的，正派style，不去皇朝，问饭堂多做一个人饭，哈哈哈哈

3 喂 我林荫

4 shenyong这条线觉得出来的也是奇思妙想的那种

6热心电话拨打员 牛局长 ，这么早就把他的墙头草性质描出来，这简直是个三面派了，每个配角都很极具个性化的，配合林局这个海纳百川的性子来折腾，有趣的很

7 这搞个黑帮聚会的意思和港味有的一拼了

10 想不明 看不惯 慢好转

11 雷雨行动前奏布置：实在是个有胆色又够硬气的局长，虽然剧本有些生硬理所当然，但主角配角演技台词都是有板有眼，演绎起来很生动

14 再议世纪形象工程，不和市委保持一致，非其个人市委，陈副市这个会互dui的调调着实够精彩的，

15 虽然一板一眼拍的像话剧剧本，但官场的级别斗争看着很有趣，反牛行动 ，没啥亲和力，就该这样dui这个牛货，哈哈哈哈

主线的确是悬念迭起，一环又一环，环环相扣，很有节奏感，新官上任--破市委捉沈勇--笼络秦志剑--翻案黄建强--拿大桥一霸--援助老民警--世纪工程拨款--婉拒财务局处长--雷雨行动--横扫皇朝暗流涌动--二军子逃遁--制度改革--龙泉捉妖--考察牛局--兴旺村会记复案--寻查林荫--的士车队攻市委--省厅赵老访清水--建强就义--假消息遁清水--百姓问林荫--决战二军子

17 寻查林荫 ，一听到三条，政治 经济 一下就想到作风二字，还果然如此

林局的这个反查宣辩讲的可真好，有逻辑和条理性，逐条击破老油条何书记，口才好是的确好，虽然也和阅历有关，但逻辑和系统性的思辩力的确也是要点

21 结局以和二军子的大决战，以及小同志领便当的情节结束，稍有些惨烈了，后面的收尾以几行字幕简单带过，余味如此，

那时候的电视剧真好看，就那么简炼的二十来集，能拍出那么多至今仍回味悠长的好故事